Στο Συνέδριο – Διημερίδα με θέμα «Υγεία και Ασφάλεια στην Εργασία και Πολιτική Προστασία» που συνδιοργάνωσαν η Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας της…
Περιφέρειας Αττικής και ο Σύλλογος Τεχνικών Ασφαλείας Ελλάδος που πραγματοποιήθηκε την Παρασκευή 14 Οκτωβρίου 2016 στις εγκαταστάσεις του Υπουργείου Μεταφορών συμμετείχε ο Δήμαρχος Πεντέλης Δημήτρης Στεργίου – Καψάλης με το Διευθυντή της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου κ Αναστάσιο Χριστίδη.

Στην ομιλία – χαιρετισμό του Δημάρχου τονίστηκαν θέματα που αφορούν:

α. στη λειτουργία της υγείας και της ασφάλειας εκφρασμένης από τον τεχνικό ασφαλείας και το γιατρό εργασίας στους Δήμους.

β. στην Πολιτική Προστασία στο επίπεδο της αυτοδιοίκησης Α΄και Β΄βαθμού, για όλες τις θεομηνίες και τονίστηκαν ειδικές θέσεις οι οποίες βοηθούν στη στοχοθέτηση της πρόληψης σαν της κύριας φιλοσοφίας στη λειτουργία της αυτοδιοίκησης για την αντιμετώπιση των θεομηνιών.
Κλείνοντας, ο Δήμαρχος συνεχάρη τους διοργανωτές για την επιλογή του θέματος της διημερίδας, που είναι και επίκαιρο και κυρίαρχο για την αυτοδιοίκηση και ευχαρίστησε την Περιφέρεια Αττικής για τη θετική λειτουργία και τη στήριξή της στον αγώνα της αυτοδιοίκησης Α΄βαθμού για την αντιμετώπιση των χιονοπτώσεων και των λοιπών θεομηνιών ενόψει του επερχόμενου χειμώνα.

Από το Γραφείο Επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων

ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ-ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΠΕΔΑ και ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΕΝΤΕΛΗΣ
ΔΗΜΗΤΡΗ ΣΤΕΡΓΙΟΥ – ΚΑΨΑΛΗ
ΣΤΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ – ΔΙΗΜΕΡΙΔΑ
ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ & ΤΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΕΛΛΑΔΟΣ

Κύριοι Συνάδελφοι εκλεκτοί εθελοντές,

στα πλαίσια του Συνεδρίου, θα προσπαθήσω να σας παρουσιάσω στο διατιθέμενο χρόνο, το θέμα της Πολιτικής Προστασίας στο επίπεδο του Δήμου.

1. Ο Ρόλος της Πολιτικής Προστασίας για την Κοινωνία

Οι μεγάλες κλιματικές αλλαγές που ο άνθρωπος επέφερε με την καταστροφική για το περιβάλλον λειτουργία του τους τελευταίους αιώνες κυρίως θυσιάζοντας το στο βωμό του κέρδους, είχαν σαν συνέπεια:

α. Πολύ υψηλές θερμοκρασίες το Καλοκαίρι που οι μεγάλες πολλές φορές ταχύτητες των ανέμων τις κάνουν τις πυρκαγιές ακόμα πιο επικίνδυνες.

β. Ισχυρές Χιονοπτώσεις.

γ. Μεγάλους όγκους ομβρίων υδάτων σε μικρό χρονικό διάστημα.

δ. Συχνοί ενίοτε καταστροφικοί σεισμοί, οι επιδρομές εντόμων, τρωκτικών, οι καύσωνες και η εξάπλωση εθνικά και παγκόσμια σοβαρών εν πολλοίς θανατηφόρων λοιμώξεων.

Είναι λοιπόν αναντίρρητη ανάγκη η ύπαρξη και η λειτουργία μιας Υπηρεσίας Πολιτικής Προστασίας σε Κρατικό και κυρίως τοπικό επίπεδο.

Οι θεομηνίες:

α. Δεν καταστέλλονται προλαβαίνονται (Πρόληψη-Πρόληψη- Πρόληψη)

β. Απαιτούν για την αντιμετώπισή τους:

Σοβαρή και δοκιμασμένη σχεδίαση που δεν αφήνει ‘’Τίποτα στην Τύχη’’

γ. Άριστη εκπαίδευση του προσωπικού με κατάλληλο ατομικό εξοπλισμό σε συνεχή επαγρύπνηση κυρίως πριν να εκδηλωθεί η θεομηνία.

δ. Πλήρη γνώση από τα στελέχη της του θεάτρου των επιχειρήσεων

ε. Κατάλληλο μηχανολογικό εξοπλισμό.

στ. Συνεργασία όλων των εμπλεκομένων φορέων και κοινό επιχειρησιακό έλεγχο κατά την εξέλιξή τους

ζ. Πειθαρχία και έλεγχο κατά την εξέλιξή τους με σταθερό και κινητό (επί τόπου) κέντρο επιχειρήσεων.

η. Αξιοποίηση κατά φάση και κυρίως στην πρόληψη του Εθελοντισμού

θ. Κυρίως όμως οι θεομηνίες απαιτούν δουλειά και προετοιμασία των κοινωνιών και των χώρων που αναμένεται να πλήξουν πριν να μας πλήξουν και επαγρύπνηση ώστε να μην μας αιφνιδιάσουν.

2. Η Πολιτική Προστασία στην Αυτοδιοίκηση

Η Αυτοδιοίκηση, το επίπεδο εξουσίας που βρίσκεται πιο κοντά απ’όλα στο πολίτη και τις περιοχές που δοκιμάζονται.

Η πλήρη γνώση του θεάτρου των επιχειρήσεων και των ανθρώπων που το κατοικούν, καθιστά την Αυτοδιοίκηση τον Κύριο Φορέα πρόληψης.

Η σοβαρότητα της αποστολής Πολιτικής Προστασίας που έχει η Αυτοδιοίκηση απαιτεί:

– Θεσμοθετημένη Δομή Πολιτικής Προστασίας στον ΟΕΥ του.

– Στελέχωση της Δομής Πολιτικής Προστασίας .

– Σύσταση και διατήρηση Εθελοντικού Κλιμακίου Πολιτικής Προστασίας κατά Δήμο.

– Εξοπλισμό.

– Καλά Οργανωμένο και στελεχωμένο όταν απαιτείται ΚΕΠΙΧ.

– Στολές και είδη ατομικής προστασίας.

– Σύστημα Επικοινωνιών.

– Σχεδίαση.

– Προβλέψεις για χώρους συγκέντρωσης, επιβίωσης.

– Συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης εκκενώσεως οικισμών και πόλεων.

3. Κύριοι Άξονες Δράσης Πολιτικής Προστασίας

Α. Πυρκαγιές

(1) Η Δασική Πυρκαγιά αντιμετωπίζεται ΠΡΙΝ εκραγεί.

(2) Πρόληψη:

– Καλή Διαχείριση των δασών.

– Επιτήρηση-Άμεση Επέμβαση η Βάση

– Συντήρηση των δασικών δρόμων

– Συντήρηση στελέχωση επικοινωνία των πυροφυλακίων σε 24ωρη βάση

– Μόνιμα στελεχωμένο ΚΕΠΙΧ

– Δεξαμενές πλήρωσης Ε/Π ERISSON

– Κοπή των χόρτων παντού

– Περιπολίες στα δάση

– Διατήρηση ΟΛΩΝ των πυροσβεστικών μας μέσων εντός των Αστικών και Περιστατικών δασών με δείκτη επικινδυνότητας 4.

– Λειτουργία της γραμμής Παρατηρητήριο (Βλέπω-Αναφέρω)

 ΚΕΠΙΧ (Αξιολογώ – Δίνω Εντολή)

 Όχημα εντός Δάσους (Εντοπίζω- Επεμβαίνω-Αναφέρω)

(3) Καταστολή: Ενίσχυση στη λειτουργία υλοποίησης του επιχειρησιακού σχεδιασμού του Πυροσβεστικού Σώματος

(4) Αποκατάσταση των περιοχών που επλήγησαν

Κορμοδέματα-Κλαδοπλέγματα-Δενδροφυτεύσεις.

Β. Αντιμετώπιση Χιονοπτώσεων

(1) Καλή προετοιμασία προσωπικού, εξοπλισμού, έγκαιρη επέμβαση (όχι αιφνιδιασμός)

(2) Συντήρηση διαθεσιμότητα εκχιονιστικών Μηχανημάτων (Λεπίδες-Αλατιέρες)

(3) Έγκαιρη προμήθεια ψηφίδας αλατιού ή θαλασσινού νερού

(4) Έλεγχο, συντήρηση καλή, ιδίως των οικολογικών αλατεριών (Διαθεσιμότητα σε σκούπες)

(5) Καλή Επιχειρησιακή σχεδίαση με προτεραιότητες

(6) Πλήρης Έλεγχος και συντονισμός των επιχειρήσεων από το ΚΕΠΙΧ με άριστο σύστημα επικοινωνιών.

– Εκχιονιστικά μέσα:

 Σύγχρονο εκχιονιστικό με μεγάλες δυνατότητες

(φωτό U400)

 Μικρό εκχιονιστικό πόλεως(φωτό Navara)

 Μεγάλη 4τονη αλατιέρα (Αρπάγης)

 2 1|2 τονη οικολογική αλατιέρα (εξήγηση λειτουργίας της) (του U)

 Μικρή αλατιέρα (του Navara)

Γ. Πλημμύρες:

Η χωροταξική διαμόρφωση κάθε ζώνης ευθύνης Δήμου σε συνδυασμό και με την αλόγιστη δόμηση και της πλημμυρικής ζώνης ο μη καθαρισμός των ρεμάτων και των έργων απορροής των ομβρίων του οικιστικού ιστού, έχουν ως συνέπεια την δημιουργία «καταστρεπτικών πλημμυρικών φαινομένων»

Οι Δήμοι απαιτείται να :

α. Έχουν σαφή και εμπεριστατωμένη σχεδίαση.

β. Συνεχή και καθημερινό έλεγχο των συστημάτων απορροής ομβρίων υδάτων.

γ. Συνεχή όχληση της περιφέρειας για καθαρισμό των ρεμάτων της περιοχής.

δ. Δυνατότητα έγκαιρης ενημέρωσης και εκκένωσης αν απαιτείται του πληθυσμού της περιοχής που πρόκειται να πληγεί η πλήττεται.

ε. Επαρκή καλοσυντηρημένο και λειτουργούντα κατάλληλο Μηχανολογικό Εξοπλισμό.

στ. Συνεχή Διοίκηση και έλεγχο των επιχειρήσεων στο χώρο έκρηξης και εξέλιξης της θεομηνίας.

Δ. Σεισμοί

Εδώ αγαπητοί μου Συνάδελφοι ο αιφνιδιασμός είναι όλες σχεδόν τις φορές και το εύρος της καταστροφής ανάλογα με την πειθαρχία της κοινωνίας στην εκτέλεση των κατασκευών της σύμφωνα με τον αντισεισμικό κανονισμό και την εκπαίδευση των μελών της σε όλες τις ηλικίες και δομές στο τρόπο αντίδρασής τους.

Η αυτοδιοίκηση έχει ρόλο σοβαρό:

– Στην προετοιμασία της κοινωνίας και την εκπαίδευσή της να αντιδράσει σωστά σε ένα σεισμό

– Στην οργάνωση άμεσα των χώρων που θα στηρίξουν αρχικά τους πληγέντες.

– Την εξασφάλιση της Διοίκησης με ΚΕΠΙΧ-Καλές Επικοινωνίες και Εθελοντές στη φάση της αποκατάστασης των πληγεισών περιοχών.

Ε. Λοιπές Θεομηνίες

Σήμερα η κοινωνία μπορεί να πληγεί και από ένα άλλο σωρό θεομηνιών που για την αντιμετώπισή τους απαιτείται ο Δήμος να είναι στη πρώτη γραμμή με :

– Δομές

– Προσωπικό Εκπαιδευμένο

– Εθελοντισμό Εκπαιδευμένο

– ΚΕΠΙΧ

– Επικοινωνίες

– Σχεδίαση (Ευέλικτη)

– Εξοπλισμό (ατομικό και εξειδικευμένο)

– Διοίκηση με γνώση και συνέπεια.

4. Οι Δήμοι της ΠΕΔΑ – Προτεραιότητες Πολιτικής Προστασίας

α. Χάρτης με Όρια Δήμων (Φωτό)

β. Προτεραιότητες Πολιτικής Προστασίας

Αν παρατηρήσουμε το Χάρτη Διάταξης των Δήμων και κυρίως της ανάπτυξης της ζώνης ευθύνης τους, θα δούμε ότι εκτός της περίπτωσης του Σεισμού για τον οποίο όλοι θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με τις ίδιες πιθανότητες για τις άλλες τρεις (3) βασικές θεομηνίες Πυρκαγιές (Δασικές)-Αντιμετώπιση Χιονοπτώσεων και πλημμύρες φαίνεται να είναι όπως παρακάτω:

– Ορεινοί Δήμοι όσοι αναπτύσσονται με οικιστικό ιστό πάνω από τα 300m αντιμετωπίζουν κατά κανόνα τις θεομηνίες των Πυρκαγιών και των Χιονοπτώσεων και λιγότερο έως καθόλου των πλημμυρών.

– Δήμοι με μεγάλες δασικές εκτάσεις αντιμετωπίζουν ως πρώτη και κύρια απειλή την θεομηνία από πυρκαγιά και στην συνέχεια από σεισμούς, Πλημμύρες, Χιονοπτώσεις.

– Τέλος Δήμοι παράκτιων και παραρεμάτιων περιοχών αντιμετωπίζουν ως πρώτη απειλή θεομηνίας την πλημμύρα.

Γενικά εκτιμώ ότι τα χρόνια έχουν αποδείξει σε κάθε Δήμο το είδος της πρώτης απειλής θεομηνίας.

5. Σύνδεσμοι

Την τελευταία 20ετία λειτουργούν κυρίως ως Φορείς Πολιτικής Προστασίας.

Η επί πέντε (5) θητείες εμπειρία μου ως Προέδρου του ΣΠΑΠ μου δίνει το δικαίωμα να εκφράσω την άποψη ότι οι φορείς αυτοί αποτελούν και μπορούν και ακόμα καλύτερα να αποτελέσουν Φορείς Στήριξης και έκφρασης της Πολιτικής Προστασίας στο πλαίσιο της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού.

6. Ο Ρόλος του Εθελοντισμού στις Αποστολές Πολιτικής Προστασίας του Δήμου

Ο βασικός αιμοδότης στελέχωσης της Π.Π. Δήμου είναι ο Εθελοντισμός. Ο Εθελοντισμός γίνεται δύναμη εγγύησης για το Δήμο αν είναι οργανωμένος, πειθαρχημένος, συγκροτημένος και άριστα εκπαιδευμένος.

Απαραίτητο είναι λοιπόν όλοι οι Δήμοι από σήμερα να συστήσουν αν δεν έχουν το Εθελοντικό Κλιμάκιο Π.Π.

Ο Δήμος οφείλει να στηρίζει την πολύπλευρη και πολυεπίπεδη εκπαίδευση των Εθελοντών, την εξασφάλιση των ειδών ατομικής προστασίας για την ασφαλή υλοποίηση της αποστολής τους στις θεομηνίες , οχήματα και λοιπό μηχανολογικό εξοπλισμό, καύσιμα, λιπαντικά, συντήρηση των οχημάτων του Εθελοντικού Κλιμακίου, αδειοδοτήσεις οδήγησης των οχημάτων του Δήμου από τους Εθελοντές, καθώς και ασφάλισή τους έναντι ατυχημάτων κατά το χρόνο υλοποίησης της αποστολής

Δυστυχώς και η αυτοδιοίκηση αλλά και κυρίως η Κεντρική Εξουσία δεν έχει στηρίξει μέχρι σήμερα όσο πρέπει το θεσμό του Εθελοντισμού σε όλα τα επίπεδα και θεσμικά και οικονομικά.

«Ο Εθελοντισμός είναι μοναδική πράξη που μέσα από αυτήν, εκείνος που την προσφέρει, δεν προσδοκά ανταλλάγματα.

Ο Εθελοντής διακατέχεται από τον έρωτα του ερασιτέχνη, τη συνέπεια του επαγγελματία, την πειθαρχία του στρατιώτη και την ανιδιοτέλεια του ανώτερου ανθρώπου»

ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ+ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΣ=ΝΙΚΗ

7. Το Κράτος στον αγώνα Π.Π. της Αυτοδιοίκησης

Εδώ φαίνεται σαν το Κράτος δεν λειτουργεί με βάση την θέση ότι η αποστολή αυτή ανήκει ολοκληρωτικά και σε όλες τις φάσεις της με προεξέχουσα την πρόληψη στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού την οποία οφείλει και να στηρίξει με κάθε μέσο.

Είναι εδώ που το κράτος οφείλει να στηρίξει:

• Εξοπλιστικό πρόγραμμα προμήθειας οχημάτων και μηχανολογικού εξοπλισμού

• Σοβαρή και αξιόπιστη σχεδίαση από όλους του Δήμους .

• Τα οικονομικά βάρη πρόληψης αντιμετώπισης των θεομηνιών από τους Δήμους.

• Τον Εθελοντισμό σε θεσμικό, λειτουργικό πλαίσιο.

• Έργα που θα εξαλείφουν ή θα περιορίζουν τις επιπτώσεις από θεομηνίες.

• Να εξασφαλίσει τον αναγκαίο μηχανολογικό εξοπλισμό.

Εκτιμούμε ότι στον τομέα της Π.Π. το Κράτος μας έχει πολλά βήματα να κάνει.

Τέλος στον τομέα της Π.Π. η Συνεργασία είναι Μονόδρομος για την Επιτυχία.

8. Προτάσεις

– Αποδοχή από την Κεντρική Εξουσία του Δόγματος ότι η υλοποίηση της Π.Π. ανήκει στην Αυτοδιοίκηση κυρίως στη φάση της πρόληψης.

– Θεσμοθετημένο τμήμα Π.Π. κατά Δήμο.

– Στήριξη του Εθελοντισμού θεσμικά και λειτουργικά

– Σχεδίαση ρεαλιστική και εφαρμόσιμη.

– Εξασφάλιση του απαραίτητου κατ’ ελάχιστου εξοπλισμού

– Οικονομική στήριξη από την Κεντρική εξουσία των Δήμων για την πρόληψη και αντιμετώπιση των θεομηνιών

– Θέσπιση ενός Ειδικού Συνεργάτη Συμβούλου με βασική εξειδίκευση στα θέματα Π.Π.

– Εκπαίδευση αιρετών, υπηρεσιακών και Εθελοντών στο Ινστιτούτο Αυτοδιοίκησης στην Π.Π.

– Ασκήσεις αντιμετώπισης θεομηνιών.

9. Επίλογος

Κύριοι συνάδελφοι, εκλεκτοί εθελοντές, κάνουμε σήμερα προσπάθεια ανάδειξης της Π.Π. και του Εθελοντισμού ως κύριας αποστολής των Δήμων της Χώρας και σας παρουσιάσαμε όσο ο χρόνος μας επέτρεψε:

– Το θέμα των θεομηνιών Π.Π. και της αντιμετώπισης τους στις φάσεις πρόληψης και καταστολής.

– Το ρόλο της οργάνωσης της προσφοράς και των δυνατοτήτων του Εθελοντισμού στη Π.Π.

– Το ρόλο την προοπτική, την σχεδίαση, την οργάνωση και την λειτουργία της Π.Π. στο επίπεδο της Αυτοδιοίκησης

– Την ανάγκη συνεργασίας όλων των φορέων.

Υποβάλουμε με το παρόν τις αρχικές προτάσεις μας και δεσμευόμαστε για την συνέχιση των προσπαθειών που θα προωθήσουν το ρόλο της Αυτοδιοίκησης και του Εθελοντισμού στη Π.Π.

Κλείνοντας πιστεύουμε ότι η ΠΕΔΑ και η ΚΕΔΕ θα είναι εδώ για να στηρίξει με κάθε μέσο την οργάνωση της Π.Π. και του Εθελοντισμού σε όλους τους Δήμους της Χώρας.

Σας Ευχαριστώ
Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτικής Προστασίας
Δημήτρης Στεργίου-Καψάλης
Δήμαρχος Πεντέλης

Διαβάστε τους κανόνες σχολιασμού Άρθρων: Μείνετε στο θέμα του άρθρου.
Αποφύγετε προσωπικές επιθέσεις, ύβρεις και προκλητικές εκφράσεις.