Του Δημήτρη Δελεβέγκου
Με τροπολογία η -εχθρική προς την ιδιωτικοποίηση της Εγνατίας Οδού- διάταξη που είχε ενσωματώσει ο ΥΠΟΜΕΔΙ Χρ. Σπίρτζης στο Ν.4388/2016 (για την κύρωση διακρατικής… συμφωνίας μεταξύ Ελλάδας και Ιράκ) τροποποιείται και αναιρείται η ισχύς της στο σκέλος που αφορά την μη συμμόρφωσή της με την ΚΥΑ 6686/17.11/2014 των Γ.Χαρδούβελη-Μ.Χρυσοχοϊδη (προβλέπει τοποθέτηση νέων σταθμών διοδίων στον άξονα).

Ειδικότερα, η διάταξη (παρ.7) του Ν.4388/2016 (θεσπίστηκε στις 12/5) προέβλεπε ότι:

-για τα οδικά έργα παραχώρησης (μεταξύ των οποίων η προς αποκρατικοποίηση Εγνατία Οδός) ότι: “Η χρέωση διοδίων εφαρμόζεται, ανά κατηγορία οχήματος: α) αναλογικά ανά χιλιόμετρο χρήσης του δικτύου αρμοδιότητας της υπηρεσίας οδικών τελών και β) αναλογικά ανά χρονική περίοδο χρήσης του δικτύου αρμοδιότητας της Υπηρεσίας “Οδικά Τέλη”, με την επιφύλαξη των συμβάσεων παραχώρησης που διέπονται από το π.δ. 60/2007 (Α’ 64), όπως ισχύει”.

– Από την έναρξη ισχύος του παρόντος, απαγορεύεται η εγκατάσταση και λειτουργία νέων μετωπικών σταθμών διοδίων ανεξαρτήτως αν για αυτούς έχει ακολουθηθεί γενικός τρόπος υπολογισμού χρεώσεων τελών σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο, εφόσον αυτή η χρέωση δεν ανταποκρίνεται σε πραγματική χρήση του κάθε ενός οχήματος χωριστά που διέρχεται το οδικό δίκτυο.

Ωστόσο, οι δύο παραπάνω παράγραφοι αποτρέπουν, εμμέσως, την ιδιωτικοποίηση της Εγνατίας Οδού, διότι δεν λαμβάνουν υπόψη την ΚΥΑ 6686/17.11/2014 των Γ.Χαρδούβελη-Μ.Χρυσοχοϊδη σύμφωνα με την οποία χωροθετούνται-και εν ευθέτω χρόνω τίθενται σε λειτουργία- 13 σταθμοί διοδίων στον βασικό άξονα της Εγνατίας Οδού, δύο στον κάθετο άξονα Σιάτιστας-Κρυσταλλοπηγής, ένας στον κάθετο άξονα Χαλάστρας-Ευζώνων και δύο στον κάθετο άξονα Θεσσαλονίκης-Προμαχώνα. Ειρήσθω εν παρόδω, από τους δύο τελευταίους, αυτός στον Προμαχώνα τέθηκε σε ισχύ πριν από μερικές ημέρες.

Σε κάθε περίπτωση, όπως είχε αποκαλύψει το Capital.gr, το παραπάνω νομικό κείμενο τορπιλίζει την ιδιωτικοποίηση της Εγνατίας Οδού, μπλοκάροντας την τοποθέτηση των νέων σταθμών διοδίων, διαδικασία απαραίτητη για να προχωρήσει η παραχώρηση της εκμετάλλευσης του άξονα σε ιδιώτη επενδυτή.

Τι αλλάζει

Πλέον, η τρικλοποδία που επιδίωξε να βάλει ο ΥΠΟΜΕΔΙ Χρ.Σπίρτζης στην ιδιωτικοποίηση της Εγνατίας Οδού θα αποφευχθεί μετά και την κύρωση από τη Βουλή της τροπολογίας. Σύμφωνα με την τροπολογία, προστίθεται η φράση “με την επιφύλαξη όσων προβλέπονται στα άρθρα 1, 2, 3, 4 και 7 της ΚΥΑ 6686/17.11/2014 (Β’3086)”-πρόκειται για την ΚΥΑ Χαρδούβελη- Χρυσοχοΐδη- στις παραπάνω δύο παραγράφους, δηλαδή:

– “χρέωση διοδίων εφαρμόζεται, ανά κατηγορία οχήματος:… που διέπονται από το π.δ. 60/2007 (Α’ 64), όπως ισχύει” και

– “Από την έναρξη ισχύος του παρόντος, απαγορεύεται η εγκατάσταση και λειτουργία νέων μετωπικών σταθμών διοδίων… δίκτυο. Εν προκειμένω, η φράση “με την επιφύλαξη όσων προβλέπονται στα άρθρα 1, 2, 3, 4 και 7 της ΚΥΑ 6686/17.11/2014 (Β’3086)” τοποθετείται μετά τη λέξη “απαγορεύεται” και πριν τη φράση “η εγκατάσταση και λειτουργία νέων μετωπικών σταθμών διοδίων ….κ.λ.π”

Με άλλα λόγια, οι τρεις υπουργοί (Τσακαλώτος, Σταθάκης, Παρασκευόπουλος) αποκατέστησαν την αβλεψία (;) του ομολόγου τους Χρ.Σπίρτζη, καθώς, όπως ορίζει η αιτιολογική έκθεση της τροπολογίας τους, “για συμβάσεις παραχώρησης που ήδη έχουν συναφθεί και εκτελούνται, βάσει του Π.δ/γματος 60/2007 και των άρθρων 1, 2, 3, 4 και 7 της ΚΥΑ 6686/17.11.2014, συνεχίζει να εφαρμόζεται για αυτές το δίκαιο, που τις διέπει”.

Ως αποτέλεσμα, το προσεχές διάστημα εκτιμάται ότι θα κάνουν την εμφάνισή τους στην Εγνατία Οδό νέοι σταθμοί διοδίων, σύμφωνα με όσα προβλέπει η ΚΥΑ Χαρδούβελη- Χρυσοχοΐδη.

Η τροπολογία

“Τροποποίηση διατάξεων του ν. 4388/2016 (Α’ 93)”

1. Στο τέλος του α’εδαφίου της παραγράφου 7 του άρθρου δεύτερου του Ν.4388/2016 μετά τις λέξεις “όπως ισχύει” προστίθεται η φράση “και των άρθρων 1, 2, 3, 4 καί 7 της ΚΥΑ 6686/17.11/2014 ( Β’ 3086) όπως ισχύει” και

2. Στο β’εδάφιο της παραγράφου 7 του άρθρου δεύτερου του Ν.4388/2016 μετά τη λέξη “απαγορεύεται” και πριν τη φράση “η εγκατάσταση και λειτουργία νέων μετωπικών σταθμών διοδίων ….κ.λ.π” προστίθεται η φράση “,με την επιφύλαξη όσων προβλέπονται στα άρϋρα 1, 2, 3, 4 και 7 της ΚΥΑ 6686/17.11/2014 (Β’3086),”

Η αιτιολογική έκθεση της τροπολογίας

Η προβλεπόμενη ρύθμιση αποβλέπει στην ασφάλεια δικαίου της εφαρμογής της παραγράφου 7 του δευτέρου άρθρου του Ν.4388/2016 (Α’93), καθόσον διασφαλίζει την εύρυθμη εφαρμογή του νέου συστήματος επιβολής αναλογικών διοδίων προβλέποντας ρητά ότι για συμβάσεις παραχώρησης που ήδη έχουν συναφθεί και εκτελούνται, βάσει του Π.δ/γματος 60/2007 (Α’ 64) και των άρθρων 1, 2, 3, 4 και 7 της ΚΥΑ 6686/17.11.2014 (Β’3086), συνεχίζει να εφαρμόζεται για αυτές το δίκαιο, που τις διέπει.